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“讲党章”专题党课讲稿
来源:万泰保安 时间:2016-9-20

同志们:

今年以来,为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进全面从严治党向基层延伸,党中央决定,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。习近平总书记强调,认真学习党章、严格遵守党章,是全党同志的必修课,也是“两学一做”学习教育的起点和基础。我今天给大家重点解读一下《党章》,主要分为四个部分:

    一、党章的由来及其发展

党章,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。中国共产党成立90多年来,一直高度重视党章建设,始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章、遵守和维护党章作为党的建设的一项基础性工作,坚持不懈地加以推进。2012年,党的十八大审议和通过了《中国共产党章程(修正案)》,是中国共产党有史以来的第十六部党章。(这里说一下,有人说党章一共有18部,这种说法也正确,主要是指里面包含了中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》和中共十三大的《中国共产党章程条文修正案》)。党章的每一部的产生和条文的改动,都曾经在党内外、国内外引起广泛而强烈的关注,体现了中国共产党从幼年走向成熟的全部历程,记录着中国共产党思想理论实践活动与时俱进的发展轨迹。下面给大家简单谈一下几次特点比较突出的党章:

第一,中共二大制定了第一部正式的党章。1921年中共一大召开,确定了党的名称和最高纲领,宣告了中国共产党的成立,但是这次大会只通过了一个500多字内容简略的《中国共产党第一个纲领》,并没有制定党的章程。中国共产党第一部正式党章《中国共产党章程》,是在1922年召开的党的二大上制定出来的,它标志着党的创建工作最后完成。党章中明确规定了:党员条件、入党手续、党的组织等,特别是规定“少数绝对服从多数,下级机关必须完全执行上级机关之命令;全国大会以及中央执行委员会之决议,本党党员皆须绝对服从之”。从此,中国共产党有了自己的立党之本和最高的行为规范。

第二,中共七大制定的党章是民主革命时期最好的一部党章。 1945年召开的党的七大,党经过了24年艰苦卓绝的历程,经历了北伐战争的胜利进军、第一次大革命的失败、第五次反“围剿”的失败、长征的胜利,特别是经历了领导全国人民进行伟大的抗日战争,这些条件为七大党章成为我们党民主革命时期最好的、不平凡的一部党章奠定了基础。七大党章最重要的突破和贡献是:第一次增加了党章的总纲部分,强调了党的群众路线,特别是确立了毛泽东思想为党的指导思想。

第三,中共八大制定的党章是党作为执政党的第一部党章。1956年召开的中共八大,制定了中国共产党执政后的第一步党章。八大党章最突出的贡献是:对社会主义建设规律和执政党建设规律进行了探索,提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标,提出了执政党必须加强党内民主建设的任务。站在今天的高度看,八大着力解决的正是执政党建设的两个最基本的问题,一是发展生产,二是发展党内民主,这两条正是执政党安身立命的根本。另外,党章建设的道路也是曲折的,如1969年九大党章,很多内容都存在严重错误,其中最大的一个错误就是将“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入了党章,严重违反了宪法原则、民主集中制原则和集体领导原则。1973年十大党章,进一步肯定了“文革”的正确性。1977年十一大党章,对十大党章做了不少修改,但没有从指导思想上根本否定九大和十大党章,仍旧坚持“文革”的理论和方针。可以说,党章也是在曲折中徘徊前进的。

第四,中共十二大制定的党章是进入改革开放新时期以来的第一部党章,也是此后党章建设的蓝本。1982年,党的十二大作为改革开放新时期的第一次全国代表大会,不仅继承了七大、八大党章的优点,把九大、十大、十一大党章的不足加以弥补、错误之处加以废除。十二大党章的主要贡献有:第一次写入了 “党必须在宪法和法律的范围内活动”的命题;总纲部分比八大党章更为充实和完整;要求党员“永远是劳动人民的普通一员”,党的干部“是人民的公仆”等;规定“总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”。因此,十二大党章为以后的党章建设提供了一个基础蓝本。

第五,中共十五大、十六大、十七大党章是我们党在世纪之交党章建设的突出成果。1997年党的十五大党章最重要的贡献是:把邓小平理论与马克思列宁 主义、毛泽东思想并列确立为中国共产党的指导思想和行动指南。2002年党的十六大党章新突破主要有三方面:一是向世界宣告中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心;二是把“三个代表”重要思想写入党章;三是指出我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。2007年党的十七大党章主要有四个特点:一是将科学发展观、构建社会主义和谐社会、等理论创新成果在党章中得以体现;二是形成了贯彻落实科学发展观的系列方针政策;三是将社会主义现代化建设的目标由“富强、民主、文明”三位一体发展为“富强、民主、文明、和谐”四位一体;四是强调要加强党的执政能力建设和先进性建设。

第六,十八大党章。2012年召开的党的十八大,是在我国正处于全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。十八大党章的贡献主要有五个方面:一是把科学发展观作为党的行动指南写进了党章;二是把“中国特色社会主义制度”写进了党章,丰富和完善中国特色社会主义的科学内涵;三是把“生态文明建设”作为建设中国特色社会主义总体布局中重要组成部分写进了党章;四是把党的建设的一系列新经验、新部署写进了党章;五是把创先争优、选人用人、干部监督等内容写入了党章。

    二、党章的重要性和作用

党章,是规范和约束全党行为的总章程,是党的建设和从严治党的根本依据。在当前党要管党、全面从严治党的新形势下,广大共产党员和党员领导干部更要认真学习党章,提升党章在党内的权威性,提升遵守党章、贯彻党章、维护党章、尊崇党章的自觉性。

(一)党章是全党必须共同遒守的根本的、最高的行为规范

党章在党内法规体系当中是处于最高层次的、根本性的、统领党内其他法规的最高行为规范,是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面的基本准则,是保证党成为统一整体,在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。

党章在党内法规制度体系中的这种特殊重要的地位,决定了其他党内规章的制定和执行,必须以党章为依据,必须与党章相符合,否则就是无效的。对此,我们可以做一个形象的比喻,党章在党规体系里的地位和作用,就像是宪法在国家法律体系中的地位和作用。所以,只要把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好了,就做到了从根本上遵守党的纪律,就能确保我们党始终沿着正确的方向前进。

(二)党章是党员意志的集中表现

党章是由党的全国代表大会制定和修改的。就党章的制定而言,出席党的全国代表大会的党代表是直接参与制定,广大党员则是间接参与制定,也就是说 党章是全体党员共同制定的。正是从这个意义上说,党章是我们党的整体意志和共同理想的集中体现,是党内民主的制度化和法律化。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能确保党员意志得到尊重,确保党员权利不受侵害,确保党内民主进一步发展。

    (三)党章是从严治党的根本依据 

在当前党要管党、从严治党的形势下,从严治党要有标准、有依据,而在党内法规制度中,处于核心和最高地位的就是党章。因为党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求, 党内的其他所有的法规制度,都是以党章为依据和基础制定出来的,因此,党章是中国共产党从严治党的根本依据和根本标准。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能保证全党严格执行党的制度和纪律,为完成党的各项任务提供坚强保证。

(四)党章是教育党员增强党的意识的教科书

共产党员必须具有高度的党员意识,要使党员保持先进性,就必须对共产党员进行经常性的、严格的要求、教育、管理和监督,而对党员进行要求、教育、管理和监督的最基本的教科书,就是党的章程。因为党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范, 为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准,充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。

三、学习党章是遵守党章、贯彻党章、 维护党章、尊崇党章的基本前提

学习党章首先要解决学什么的问题。在这个问题上,既要全面学习、系统学习,更要有重点地学习、有针对性地学习。我在这里简单点一下党章的基本架构,新党章共有总纲和11章,53条,共计1.7万字。除了总纲,这11章内容分别是:1、关于党的性质;2、关于党的奋斗目标;3、关于党的指导思想;4、关于党的基本路线;5、关于党员的基本条件;6、关于党员必须履行的义务;7、关于党员享有的权利;8、关于党的根本组织制度;9、关于党的组织体系以及各级党组织的组成、职责、任期等;10、关于党的干部的地位作用、干部标准和干部路线以及领导干部必须具备的条件;11、关于党的纪律。今年,我们给全县所有党员人手一册《党章》,所有内容都有,大家一定要认真学习、深刻理解,同时还要全面贯彻、狠抓落实。

四、认真抓好学习贯彻党章工作的落实

424日至27日,习近平在安徽考察期间指出:“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。”作为组工干部,必须先学一步,学深一层,在全县党员干部中做好表率。

(一)要自觉学习遵守党章

学好党章,是遵守好、贯彻好、维护好党章的前提和基础。在学习中要做好四学:一要原原本本学。原文是最权威的,精髓尽在其中。党章字字珠玑、章章重要,惟有原原本本地学,细细品读,学深学透、入脑入心,才能把握其真谛要义,真正收获学习成果。二要反反复复学。书读百遍,其义自见。1939年底,毛泽东同志在延安对一位进马列学院学习的同志说,《共产党宣言》,我看了不下100遍,有时只阅读一两段,有时全篇都读,每读一次,我都有新的启发。学习党章,亦是如此,要端正态度、静心研读,扎扎实实地学和思。只有反反复复读和嚼,内涵深意才能显现,精神才能入脑。三要联系实际学。习近平强调:“要发扬理论联系实际的学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。”学习党章,要注重把学到的知识运用于实践,树立理论联系实际的马克思主义优良学风,做到知行统一、以用为本,联系实际、务求实效,解决实际问题、推动当下工作。四要深入思考学。学而不思则罔,学党章要开动脑筋,多思多想,使之内化于心,外化于行。通过深入思考,可以认清自己的言行与党章要求之间的差距,检查和弥补自身不足,明确努力的方向,从而牢固树立起党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本遵循。

(二)要做好表率示范

组工干部是党的基层建设的先头部队,要带头讲党性、重品行、作表率,带头学好党章、遵守党章、维护党章。要作学习党章的辅导员。组工干部不仅自己要做到真学真懂真信真用,还要定期给基层党员作辅导,帮助广大党员特别是文化水平较低的党员真正学懂党章,系统掌握党章的各项规定和要求。要作遵守党章的示范者。坚持“从我做起”,敢说“向我看齐”,把党章对党员的各项要求真正落实在行动上。凡是党章规定党员必须做到的,组工干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,组工干部要带头不做。特别时要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要作维护党章的带头人。严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气,自觉维护党章和党的纪律的严肃性。

(三)要切实负起责任

要建立常抓不懈的工作机制。结合部内全员抓党建、党建工作例会等制度规定,督促基层党组织和党员学习党章,通过学习教育,使广大党员对党章内化于心、外化于行。要加强检查监督。结合积分制考核管理,定期不定期地对镇、部门党组织进行检查、考评、督促,及时发现和纠正存在的问题。对党章意识不强、不按党章规定办事的党组织和党员要及时提醒,对违反党章规定、违反党的纪律的行为要坚持原则、敢于批评、敢于处理、坚决纠正,切实维护党章的严肃性和权威性,真正把党章的各项要求落到实处。

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